特朗普与习近平峰会考验欧洲在华盛顿、北京与莫斯科之间的位置 (4/4)
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作者:艾哈迈德·法西(Ahmed Fathi)
纽约: 欧洲将以一种既松一口气又感到不安的心情,关注美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在北京举行的峰会。
欧洲希望华盛顿和北京对话。中美贸易战、台湾危机,或两国之间的科技脱钩,都会冲击欧洲市场、供应链和安全规划。但欧洲也担心另一种局面:中美达成某种谅解,降低两大国之间的紧张,却让欧洲在乌克兰、贸易、北约和产业政策上承担代价。
这就是欧洲的困境。峰会失败会很危险。峰会成功,也可能很昂贵。
此次会晤涉及伊朗、台湾、贸易、人工智能以及美国对台军售等议题。特朗普抵达北京,希望获得经济突破,并与习近平实现更广泛的关系重启;而中国则带着自己的红线进入峰会,尤其是在台湾问题上。
对布鲁塞尔而言,担忧首先来自贸易。欧盟委员会已经警告,美国关税可能阻断或挤压中国出口,导致这些出口转向欧洲市场,从而造成贸易转移。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩去年曾对中国国务院总理李强表示,欧洲和中国作为世界两大市场,有责任维护公平的贸易体系,并确保平等竞争。
这正是布鲁塞尔的现实担忧:欧洲不仅会在华盛顿和北京对抗时受伤;当两者达成一项狭窄交易,把额外压力推向欧洲产业时,欧洲同样会受伤。
巴黎则从一个更大的问题看待这场峰会:欧洲能否继续作为战略行为体存在,还是只能成为受他处决策影响的市场?法国总统埃马纽埃尔·马克龙长期主张欧洲战略自主,包括减少在半导体和关键原材料方面的依赖。他的警告一贯明确:欧洲不能让华盛顿、北京或莫斯科单独处理最重要的安全和经济决策。
这并不意味着巴黎希望与中国对抗。它意味着法国希望欧洲坐在谈判桌旁,而不是在门外等待,看着大国在桌上交换筹码。
柏林的解读更偏向工业。德国需要中国这个市场,但也担心中国的产能过剩、补贴、稀土杠杆,以及德国出口遭受新的冲击。马克龙与总理弗里德里希·默茨宣布的法德关系重启包括在中国、贸易和经济安全问题上的协调,这反映出一种共同担忧:欧洲需要一项共同的对华政策,而不是一堆各国自保计划。
对德国而言,特朗普与习近平峰会可能影响汽车、机械、化工、电池和绿色技术。如果华盛顿为美国企业争取到缓冲,而欧洲却面对被转移过来的出口压力或更强硬的中国反制,柏林会很快感受到后果。德国可以讨论战略很多年,但它的工厂按季度感受压力。
罗马带来了不同视角。意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼一直努力保持与特朗普的强关系,同时让意大利继续扎根于欧洲和北约政策。她在乌克兰问题上也态度明确,表示意大利无意放弃基辅,并且最近表示不会支持美军从意大利撤出。
这使罗马具有重要性。梅洛尼也许比许多欧洲领导人更有条件与特朗普沟通,但意大利仍然面对同一个战略问题:在乌克兰继续遭受攻击、北京仍与莫斯科保持密切关系的情况下,不能只把中国视为商业伙伴。
伦敦虽已在欧盟之外,但在北约和乌克兰政策中仍然处于核心位置。英国对这场峰会的解读将更多从安全角度出发,而不是从布鲁塞尔程序出发。英国2025年《战略防务评估》指出,英国必须在一个更强大的北约中发挥领导作用,并从乌克兰汲取教训,包括军事力量背后工业实力和技术创新的重要性。
对伦敦来说,问题在于特朗普的对华外交会增强还是削弱西方对俄罗斯的立场。如果习近平受到压力去约束莫斯科,欧洲将受益。如果乌克兰变成更广泛中美交易中的一个文件,伦敦和其他欧洲首都将看到危险。
中国理解这些欧洲分歧。北京对欧洲传递的信息是,中国和欧洲应在多极世界中作为“不可或缺的两极”发挥作用,并避免阵营对抗。中国外长王毅在慕尼黑安全会议上提出这一观点,把中国描述为欧洲的伙伴,而不是威胁。
这一信息在欧洲有听众。许多欧洲企业不希望与中国脱钩。许多欧洲政府希望在华盛顿和北京之间保留空间。但乌克兰、稀土、技术和产业压力,使旧有假设越来越难以维护。
欧洲的问题不是没有观点。欧洲的问题是观点太多,却没有足够力量支撑一条统一路线。布鲁塞尔担心贸易规则和市场压力。巴黎追求战略自主。柏林关注工业风险。罗马在支持乌克兰的同时管理与特朗普的政治关系。伦敦则从北约、制裁和安全角度思考。
特朗普与习近平峰会暴露了欧洲雄心与欧洲影响力之间的差距。
如果会晤降低中美紧张,欧洲受益。如果会晤减轻围绕乌克兰、能源通道、科技供应链和全球贸易的压力,欧洲也会受益。但如果会晤产生一种双边谅解,把欧洲视为市场,把乌克兰视为可谈判文件,把北约视为账本问题,那么代价会很快到来。
这是ATN系列文章的第四篇,聚焦特朗普访华的全球影响。第一篇分析台湾、伊朗以及更广泛的中美权力竞争。第二篇探讨日本和韩国如何通过台湾、朝鲜、霍尔木兹海峡和美国联盟可信度看待此次峰会。第三篇分析中东和北非如何通过伊朗、石油、红海安全、苏伊士运河和战略对冲来解读峰会。
对欧洲来说,问题不是特朗普和习近平是否应该对话。他们应该对话。问题是欧洲能否承受他们所作出的决定。
欧洲不需要峰会失败。欧洲需要的是,峰会不要以牺牲欧洲为代价而成功。
关于作者: 艾哈迈德·法提是国际发表的记者、联合国记者、全球事务分析人士和人权评论员。他撰写有关外交、多边主义、权力、公共自由以及塑造全球未来的政治议题。
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