从霍尔木兹到苏伊士：中东和北非关注特朗普—习近平峰会背后的稳定代价 (3/4)

作者：艾哈迈德·法西（Ahmed Fathi)

纽约报道: 美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平在北京举行的峰会，将在中东和北非地区受到密切关注。但该地区关注的问题并不只是贸易，而是一个更大的问题：华盛顿和北京能否降低围绕伊朗和全球航运的压力，而不把中东和北非变成大国交易的谈判桌？

对中东和北非来说，这不仅是一个海湾故事。它是一张由关键海上通道和脆弱经济体组成的地图：从霍尔木兹海峡到曼德海峡，从红海到苏伊士运河，从海湾能源市场到北非港口、财政预算和食品价格。

伊朗问题已经接近特朗普—习近平峰会议程的中心。根据本周报道的美国国务院声明，美国和中国一致认为，任何国家都不应对通过霍尔木兹海峡的航运征收通行费。这是华盛顿与北京之间少见的共同点，但它并不等于问题已经解决。伊朗仍然明白，霍尔木兹是一张杠杆牌；世界也明白，当这张牌被打出时，代价由谁承担。

对海湾国家首都而言，计算非常直接。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特、巴林和阿曼都需要安全的海上通道、稳定的能源市场和受保护的基础设施。它们也需要两个大国：美国提供硬安全，中国提供贸易、投资、技术和能源需求。

这就是海湾的平衡术。中国对德黑兰有影响力，但无法控制伊朗。美国拥有军事投射能力，但其地区政策越来越被视为波动不定。海湾国家可以同时与两边合作，但无法承受被任何一方套牢的代价。

中国正努力把自己塑造成稳定力量。北京呼吁围绕伊朗和海湾安全开展外交，同时避免直接站到华盛顿的施压行动一边。这种姿态符合中国利益。它保护了中国与德黑兰的关系，安抚海湾能源伙伴，也让北京获得外交角色，而不必承担安全担保人的沉重成本。

但该地区会根据结果，而不是措辞来判断中国。如果北京帮助保持霍尔木兹开放，其影响力将上升。如果它一边庇护伊朗，一边要求海湾伙伴相信中国外交，这种平衡就更难维持。

埃及从海上链条的两端看待这场危机。当船只避开曼德海峡和红海时，埃及通过苏伊士运河承受损失。埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西表示，由于与加沙战争相关的航运袭击以及曼德海峡周边的干扰，埃及已损失约100亿美元的运河收入。

但埃及并不只是被动承受冲击。它也在释放一个信号：埃及在海湾安全中拥有角色。阿联酋国防部最近披露，埃及阵风战斗机已部署到阿联酋。据军事和地区报道，这一部署在塞西访问阿联酋期间被公开展示。

这种部署也有人的维度和经济维度。根据国际移民组织的数据，超过700万埃及人生活在海湾合作委员会国家，其中通常估计约80万至100万埃及人生活在阿联酋。因此，埃及在任何海湾国家的军事存在，不只是阿拉伯团结的象征，也关系到保护埃及公民、侨汇和国内经济利益。

关于埃及部队和专门装备出现在四个海湾国家的报道，应谨慎处理。这些说法似乎来自半岛电视台阿拉伯语网站引用的一名匿名埃及政治消息人士，并被地区媒体转载，而不是完整的埃及官方声明。最稳妥的表述是：埃及已公开展示其在阿联酋的军事存在，而有关更广泛海湾部署的报道具有政治意义，但透明度仍然不足。

这给特朗普—习近平峰会增加了另一个埃及维度。如果华盛顿和北京降低围绕伊朗和霍尔木兹的压力，埃及将从更平静的航运环境、苏伊士收入恢复的机会，以及其在海湾公民的安全中受益。如果峰会失败，埃及可能一边面对红海威胁，另一边面对海湾升级。

也门、苏丹和索马里又增加了另一层复杂性。它们不是旁注。它们位于或靠近红海和亚丁湾走廊，在那里，国家能力薄弱、战争、武装组织和外部竞争，使海上安全更加难以管理。美国海事部门曾在3月警告，在红海、曼德海峡、亚丁湾、阿拉伯海和索马里盆地活动的商船，应继续警惕与胡塞武装袭击相关的危险。

这条走廊同时连接多场危机：也门战争、苏丹崩溃、非洲之角周边不稳定、红海航运压力，以及围绕港口、基地和影响力展开的更广泛竞争。任何把该地区仅仅视为能源通道的特朗普—习近平交易，都将错失重点。这些不是空荡荡的海域，而是两岸国家共同构成的政治断裂线。

摩洛哥提供了另一个北非角度。拉巴特不像海湾能源出口国或亚洲能源进口国那样直接暴露于霍尔木兹风险。但摩洛哥暴露于美中竞争的工业层面。中国在摩洛哥电池和电动汽车供应链中的投资迅速增长，包括据报道一个由中方支持、价值约56亿美元、位于盖尼特拉的电池超级工厂项目。

这使摩洛哥进入大国竞争的新地理：港口、电池、绿色技术、欧非贸易路线和供应链。对拉巴特而言，中国不只是外交参与者，也是工业伙伴。但这也意味着，美中竞争可能使摩洛哥成为连接非洲、欧洲和全球市场的制造业桥梁的雄心更加复杂。

因此，中东和北非对特朗普—习近平峰会的看法，不能被简化为伊朗问题。伊朗重要，因为霍尔木兹重要。霍尔木兹重要，因为能源市场重要。但这条链条并不止于此。它穿过曼德海峡、苏伊士、红海、北非经济体、海湾安全以及中国不断扩大的商业足迹。

该地区希望看到的是务实结果：保持霍尔木兹开放，降低美伊升级风险，保护红海航运，稳定能源价格，并避免迫使各国在华盛顿和北京之间选边站。

最坏的结果同样清楚：一场在纸面上缓和美中关系的峰会，却让该地区在海上、市场和本已紧张的财政预算中承担风险。

这是ATN关于特朗普访华全球影响系列的第三篇文章。第一篇分析了台湾、伊朗以及更广泛的美中权力竞争。第二篇关注日本和韩国如何通过台湾、朝鲜、霍尔木兹和美国联盟可信度观察峰会。最后一篇将讨论欧洲对乌克兰、贸易、北约和对华政策的担忧。

对中东和北非而言，特朗普—习近平峰会的问题并不是谁在北京的房间里获胜，而是谁会在那个房间失败后付出代价。

作者简介： Ahmed Fathi 是国际 syndication 新闻记者、联合国记者、全球事务分析人士和人权评论员。他长期撰写有关外交、多边主义、权力、公共自由以及塑造全球未来的政治议题。