Саммит Трампа и Си проверяет место Европы между Вашингтоном, Пекином и Москвой (4/4)
- 19 часов назад
- 4 мин. чтения
Ахмед Фатхи
Нью-Йорк: За саммитом президента Дональда Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине в Европе будут следить со смешанным чувством облегчения и тревоги.
Европа хочет, чтобы Вашингтон и Пекин разговаривали. Торговая война между США и Китаем, кризис вокруг Тайваня или технологический разрыв между двумя державами ударили бы по европейским рынкам, цепочкам поставок и планированию безопасности. Но Европа опасается и другого сценария: американо-китайского взаимопонимания, которое снизит напряженность между двумя державами, но оставит Европу оплачивать издержки по Украине, торговле, НАТО и промышленной политике.
В этом и заключается европейская дилемма. Провал саммита был бы опасен. Успех саммита тоже может оказаться дорогим.
В повестке встречи — Иран, Тайвань, торговля, искусственный интеллект и поставки американского оружия Тайваню. Трамп прибыл в Пекин в поисках экономических возможностей и более широкой перезагрузки отношений с Си, тогда как Китай вошел в саммит, настаивая на собственных красных линиях, прежде всего по Тайваню.
Для Брюсселя главная тревога начинается с торговли. Европейская комиссия уже предупреждала, что американские тарифы могут заблокировать или ограничить китайский экспорт, который затем будет перенаправлен на европейский рынок, вызвав торговое смещение. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявляла премьеру Госсовета КНР Ли Цяну, что Европа и Китай, как два крупнейших мировых рынка, несут ответственность за защиту справедливой торговой системы и обеспечение равной конкуренции.
Это практический страх Брюсселя: Европа страдает не только тогда, когда Вашингтон и Пекин конфликтуют. Она может пострадать и тогда, когда они заключают узкую сделку, которая переносит избыточное давление на европейскую промышленность.
Париж смотрит на саммит через более широкий вопрос: может ли Европа оставаться стратегическим игроком или она останется рынком, на который влияют решения, принимаемые в других столицах? Президент Эммануэль Макрон давно выступает за европейскую стратегическую автономию, включая снижение зависимости в области полупроводников и критически важных сырьевых материалов. Его предупреждение остается неизменным: Европа не должна позволять Вашингтону, Пекину или Москве единолично решать важнейшие вопросы безопасности и экономики.
Это не означает, что Париж хочет конфронтации с Китаем. Это означает, что Франция хочет видеть Европу за столом переговоров, а не за дверью, пока крупные державы обмениваются досье.
Берлин читает саммит более промышленным взглядом. Германия нуждается в Китае как в рынке, но опасается китайских избыточных мощностей, субсидий, рычага редкоземельных металлов и нового удара по немецкому экспорту. Франко-германская перезагрузка, объявленная Макроном и канцлером Фридрихом Мерцем, включала координацию по Китаю, торговле и экономической безопасности, отражая общее понимание: Европе нужна единая политика в отношении Китая, а не набор национальных планов выживания.
Для Германии саммит Трампа и Си может затронуть автомобили, машиностроение, химическую промышленность, аккумуляторы и зеленые технологии. Если Вашингтон добьется послаблений для американских компаний, а Европа столкнется с перенаправленным экспортом или более жесткими китайскими ответными мерами, Берлин почувствует последствия быстро. Германия может годами обсуждать стратегию, но ее заводы чувствуют давление по кварталам.
Рим привносит другой угол зрения. Премьер-министр Джорджа Мелони стремилась поддерживать прочные связи с Трампом, одновременно удерживая Италию в рамках европейской и натовской политики. Она также ясно высказалась по Украине, заявив, что Италия не намерена оставлять Киев, и недавно сказала, что не поддержит вывод американских войск из Италии.
Это делает Рим важным. Мелони, возможно, лучше многих европейских лидеров способна говорить с Трампом, но Италия сталкивается с той же стратегической проблемой: Китай нельзя рассматривать только как коммерческого партнера, пока Украина находится под ударом, а Пекин остается близок к Москве.
Лондон, находясь вне Европейского союза, но оставаясь ключевым игроком в НАТО и политике по Украине, будет читать саммит прежде всего через призму безопасности, а не брюссельского процесса. Британский Стратегический обзор обороны 2025 года заявил, что Британия должна вести за собой более сильное НАТО и извлечь уроки из Украины, включая значение промышленной мощи и технологических инноваций, стоящих за военной силой.
Для Лондона вопрос заключается в том, укрепит ли китайская дипломатия Трампа западную позицию в отношении России или ослабит ее. Если Си столкнется с давлением сдерживать Москву, Европа выиграет. Если Украина станет одним из файлов в более широкой американо-китайской сделке, Лондон и другие европейские столицы увидят в этом опасность.
Китай понимает эти европейские разногласия. Послание Пекина Европе состоит в том, что Китай и Европа должны действовать как “незаменимые полюса” в многополярном мире и избегать блоковой конфронтации. Министр иностранных дел Ван И изложил этот аргумент на Мюнхенской конференции по безопасности, представляя Китай как партнера Европы, а не угрозу.
У этого послания есть аудитория в Европе. Многие европейские компании не хотят разрыва с Китаем. Многие правительства хотят сохранить пространство между Вашингтоном и Пекином. Но Украина, редкоземельные металлы, технологии и промышленное давление сделали старые допущения труднее защищаемыми.
Проблема Европы не в отсутствии мнений. У нее слишком много мнений и недостаточно силы за единой линией. Брюссель беспокоят торговые правила и рыночное давление. Париж хочет стратегической автономии. Берлин следит за промышленной уязвимостью. Рим управляет политикой отношений с Трампом, поддерживая Украину. Лондон мыслит категориями НАТО, санкций и безопасности.
Саммит Трампа и Си показывает разрыв между европейскими амбициями и европейскими рычагами влияния.
Если встреча снизит напряженность между США и Китаем, Европа выиграет. Если она уменьшит давление вокруг Украины, энергетических маршрутов, технологических цепочек поставок и мировой торговли, Европа снова выиграет. Но если она приведет к двустороннему взаимопониманию, в котором Европа будет рассматриваться как рынок, Украина как предмет торга, а НАТО как бухгалтерская проблема, цена проявится быстро.
Это четвертая статья в серии ATN о глобальных ставках визита Трампа в Китай. Первая рассматривала Тайвань, Иран и более широкий американо-китайский силовой конфликт. Вторая анализировала, как Япония и Южная Корея смотрят на саммит через Тайвань, Северную Корею, Ормузский пролив и надежность американских союзов. Третья изучала, как Ближний Восток и Северная Африка читают саммит через Иран, нефть, безопасность Красного моря, Суэц и стратегическое балансирование.
Для Европы вопрос не в том, должны ли Трамп и Си разговаривать. Должны. Вопрос в том, сможет ли Европа жить с тем, что они решат.
Европе не нужно, чтобы саммит провалился. Ей нужно, чтобы он не увенчался успехом за ее счет.
Об авторе: Ахмед Фатхи — международно публикуемый журналист, корреспондент при Организации Объединенных Наций, аналитик по глобальным вопросам и комментатор по правам человека. Он пишет о дипломатии, многосторонности, власти, общественных свободах и политике, формирующей наше глобальное будущее.
Предыдущие статьи этой серии: