От Ормуза до Суэца: Ближний Восток и Северная Африка смотрят на саммит Трампа и Си через цену стабильности (3/4)
- 21 час назад
- 5 мин. чтения
Автор: Ахмед Фатхи
Нью-Йорк: Саммит президента США Дональда Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине будут внимательно отслеживать на Ближнем Востоке и в Северной Африке через вопрос, который выходит далеко за рамки торговли: смогут ли Вашингтон и Пекин снизить давление вокруг Ирана и мирового судоходства, не превращая регион в стол для великодержавного торга? Ближний Восток и Северная Африка
Для Ближнего Востока и Северной Африки это не только история Персидского залива. Это карта стратегических узких мест и уязвимых экономик: от Ормузского пролива до Баб-эль-Мандеба, от Красного моря до Суэцкого канала, от энергетических рынков Залива до портов, бюджетов и цен на продовольствие в Северной Африке. Ближний Восток и Северная Африка
Иранский вопрос приблизился к центру повестки саммита Трампа и Си. Согласно заявлению Госдепартамента США, о котором сообщалось на этой неделе, США и Китай согласились, что ни одна страна не должна вводить сборы за проход судов через Ормузский пролив. Это редкая точка совпадения между Вашингтоном и Пекином, но это не урегулирование. Иран по-прежнему понимает, что Ормуз является рычагом давления, а мир понимает счет, который приходится платить, когда этот рычаг используется.
Для столиц Залива расчет прямой. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Бахрейн и Оман нуждаются в безопасных морских маршрутах, стабильных энергетических рынках и защите инфраструктуры. Им также нужны обе державы: США для жесткой безопасности, Китай для торговли, инвестиций, технологий и энергетического спроса.
Таков баланс Залива. Китай имеет влияние на Тегеран, но не контролирует его. Вашингтон обладает военным охватом, но его региональная политика все чаще воспринимается как нестабильная. Государства Залива могут работать с обеими сторонами. Но они не могут позволить себе оказаться заложниками ни одной из них.
Китай пытается представить себя стабилизатором. Пекин призывает к дипломатии вокруг Ирана и безопасности Залива, избегая прямого присоединения к американской кампании давления. Такая позиция выгодна Китаю. Она защищает отношения с Тегераном, успокаивает энергетических партнеров в Заливе и дает Пекину дипломатическую роль без принятия на себя бремени гаранта безопасности.
Но регион будет судить Китай по результатам, а не по формулировкам. Если Пекин поможет сохранить Ормуз открытым, его влияние усилится. Если он будет прикрывать Иран, одновременно призывая партнеров в Заливе доверять китайской дипломатии, такой баланс будет труднее защищать.
Египет видит кризис с обоих концов морской цепочки. Когда суда избегают Баб-эль-Мандеба и Красного моря, Египет несет потери через Суэцкий канал. Президент Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что Египет потерял около 10 миллиардов долларов доходов от канала из-за атак на судоходство, связанных с войной в Газе, и нарушений вокруг Баб-эль-Мандеба.
Но Египет не только поглощает удар. Он также показывает, что имеет роль в безопасности Залива. Министерство обороны ОАЭ недавно сообщило о размещении египетских истребителей Rafale в Эмиратах, согласно военным и региональным сообщениям. Это размещение было публично показано во время визита Сиси в ОАЭ.
У такого размещения есть также человеческое и экономическое измерение. По данным Международной организации по миграции, более 7 миллионов египтян живут в странах Совета сотрудничества арабских государств Залива, причем, по распространенным оценкам, от 800 тысяч до 1 миллиона египтян проживают в ОАЭ. Поэтому любое египетское военное присутствие в государстве Залива связано не только с арабской солидарностью. Оно также касается защиты египетских граждан, денежных переводов и внутренних экономических интересов.
Сообщения о присутствии египетских сил и специализированного оборудования в четырех государствах Залива следует трактовать осторожно. Они, по-видимому, исходят от анонимного египетского политического источника, процитированного Al Jazeera Net и затем перепечатанного региональными изданиями, а не от полного официального заявления Египта. Самая безопасная формулировка: Египет публично продемонстрировал военное присутствие в ОАЭ, тогда как сообщения о более широком присутствии в Заливе остаются политически значимыми, но не полностью прозрачными.
Это придает саммиту Трампа и Си дополнительное египетское измерение. Если Вашингтон и Пекин снизят давление вокруг Ирана и Ормуза, Египет выиграет благодаря более спокойному судоходству, лучшим шансам на восстановление доходов Суэца и большей безопасности своих граждан в Заливе. Если саммит провалится, Египет может столкнуться с угрозами в Красном море с одной стороны и с эскалацией в Заливе с другой.
Йемен, Судан и Сомали добавляют еще один уровень. Это не второстепенные примечания. Они расположены вдоль или рядом с коридором Красного моря и Аденского залива, где слабость государственных институтов, война, вооруженные группы и внешняя конкуренция делают морскую безопасность труднее управляемой. В марте морские власти США предупредили коммерческие суда, работающие в Красном море, Баб-эль-Мандебе, Аденском заливе, Аравийском море и Сомалийском бассейне, сохранять бдительность в связи с угрозами, связанными с атаками хуситов.
Этот коридор соединяет сразу несколько кризисов: войну в Йемене, распад в Судане, нестабильность вокруг Африканского Рога, давление на судоходство в Красном море и более широкую борьбу за порты, базы и влияние. Сделка Трампа и Си, рассматривающая регион только как энергетический маршрут, упустила бы суть. Это не пустые воды. Это политические линии разлома со странами на обоих берегах.
Марокко предлагает другой североафриканский угол зрения. Рабат не уязвим перед Ормузом так же, как экспортеры Залива или азиатские импортеры энергии. Но Марокко уязвимо перед промышленной стороной американо-китайской конкуренции. Китайские инвестиции в марокканские цепочки поставок аккумуляторов и электромобилей резко выросли, включая проект поддерживаемой Китаем гигафабрики аккумуляторов в Кенитре стоимостью около 5,6 миллиарда долларов.
Это помещает Марокко в новую географию великодержавного соперничества: порты, аккумуляторы, зеленые технологии, торговые маршруты между Европой и Африкой и цепочки поставок. Для Рабата Китай не только дипломатический игрок. Он промышленный партнер. Но это также означает, что американо-китайская конкуренция может осложнить стремление Марокко стать производственным мостом между Африкой, Европой и мировыми рынками.
Поэтому взгляд Ближнего Востока и Северной Африки на саммит Трампа и Си нельзя свести к Ирану. Иран важен, потому что важен Ормуз. Ормуз важен, потому что важны энергетические рынки. Но цепочка на этом не заканчивается. Она проходит через Баб-эль-Мандеб, Суэц, Красное море, североафриканские экономики, безопасность Залива и расширяющееся коммерческое присутствие Китая.
Желаемый для региона результат практичен: сохранить Ормуз открытым, снизить риск американо-иранской эскалации, защитить судоходство в Красном море, стабилизировать цены на энергоносители и не заставлять государства выбирать между Вашингтоном и Пекином.
Худший результат также очевиден: саммит, который успокоит американо-китайские отношения на бумаге, но оставит регион поглощать риски на море, на рынках и в уже напряженных бюджетах.
Это третья статья в серии ATN о глобальных ставках визита Трампа в Китай. Первая рассматривала Тайвань, Иран и более широкое соперничество США и Китая. Вторая анализировала, как Япония и Южная Корея смотрят на саммит через Тайвань, Северную Корею, Ормуз и надежность американских союзов. Заключительная статья будет посвящена европейским опасениям вокруг Украины, торговли, НАТО и политики в отношении Китая.
Для Ближнего Востока и Северной Африки саммит Трампа и Си — это не вопрос о том, кто выиграет в комнате в Пекине. Это вопрос о том, кто заплатит, если эта комната потерпит неудачу.
Об авторе: Ахмед Фатхи — международно публикуемый журналист, корреспондент при Организации Объединенных Наций, аналитик по глобальным вопросам и комментатор в области прав человека. Он пишет о дипломатии, многосторонности, власти, общественных свободах и политике, формирующей наше глобальное будущее.