قمة ترامب وشي: تايوان وإيران وسياسة القوة العالمية حاضرة في الغرفة (1 من 4)
- قبل يوم واحد
- 5 دقيقة قراءة
بقلم: أحمد فتحي
نيويورك: تُقدَّم زيارة الرئيس الأميركي دونالد ترامب المرتقبة إلى بكين هذا الأسبوع بوصفها زيارة تجارية في المقام الأول، تدور حول الرسوم الجمركية، والتبادل التجاري، وما يمكن أن يخرج منها من مكاسب اقتصادية قابلة للتسويق السياسي. هذا هو العنوان السهل. أما العنوان الأصعب، فهو أن ترامب يتوجه إلى الصين في لحظة تختبر فيها القوتان الأكبر في العالم سؤالا أكثر خطورة: هل ما زال بالإمكان إدارة التنافس بين واشنطن وبكين من دون الانزلاق إلى مواجهة مفتوحة؟ قمة ترامب وشي
ومن المتوقع أن يلتقي ترامب الرئيس الصيني شي جين بينغ في بكين يومي 14 و15 مايو، في قمة ينظر إليها محللون باعتبارها محاولة محدودة لكنها مهمة لإعادة قدر من الاستقرار إلى أهم علاقة ثنائية في النظام الدولي. ويقول مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إن الولايات المتحدة ستدخل اللقاء مركزة على الاقتصاد وإيران، بينما ستسعى الصين إلى تثبيت الاستقرار في العلاقة وتحقيق تقدم في ملف تايوان.
هذا الفارق مهم.
فهذه ليست زيارة ترامب الأولى إلى الصين عام 2017، حين غُلّفت الزيارة بالاحتفاء والبروتوكول ولغة الكيمياء الشخصية بين الزعيمين. اللقاء الثاني بين ترامب وشي في بكين يأتي في ظروف أكثر صلابة: نزاع تجاري، قلق متزايد حول تايوان، قيود تكنولوجية، ورقة المعادن النادرة، حرب إيران، ضغط على أسواق الطاقة العالمية، وانعدام ثقة يتعمق بين واشنطن وبكين.
القمة ليست فقط حول ما إذا كان ترامب قادرا على انتزاع صفقة أفضل. السؤال الحقيقي هو ما إذا كان قادرا على ألا يعطي أكثر مما يحصل عليه.
بالنسبة إلى واشنطن، يبدو جدول الأعمال المباشر واضحا. ترامب يريد نتائج مرئية. يريد تنازلات اقتصادية، ومشتريات صينية، وتقدما في ملف الفنتانيل، ووصولا أفضل إلى المعادن الحيوية، وربما تعاونا صينيا في ملف إيران. ومن المرجح أن يقدم البيت الأبيض الزيارة على أنها دليل جديد على قدرة دبلوماسية ترامب الشخصية على إجبار بكين على العودة إلى الطاولة.
لكن بكين لا تدخل القمة خالية الوفاض.
الصين تصل إلى اللقاء وهي تمتلك أوراق ضغط حقيقية، منها نفوذها في سلاسل إمداد المعادن الحيوية، وعلاقاتها الاقتصادية مع إيران، وقدرتها على تهدئة التوتر حول تايوان أو رفع حرارته. وترى مجلس العلاقات الخارجية أن الصين قد تكون في موقع أقوى قبل القمة، جزئيا لأن حرب إيران زادت من الاضطراب العالمي، بينما تحتفظ بكين بنفوذ مهم من خلال المعادن الحيوية ودبلوماسية الطاقة.
هدف شي مختلف عن هدف ترامب. هو لا يحتاج إلى إعلان كبير أو مشهد درامي. ما يحتاجه هو اعتراف سياسي بأن الصين يجب أن تُعامل كقوة عظمى ندية، لا كمشكلة يجب احتواؤها.
بكين تريد الاستقرار مع واشنطن، لكن بشروط تحمي ما تسميه مصالحها الأساسية.
وفي قلب هذه المصالح تقف تايوان.
المسؤولون الصينيون كرروا هذه الرسالة قبل القمة. بكين تريد من الولايات المتحدة أن تلتزم بتعهداتها وأن تتعامل مع ملف تايوان بحذر شديد. كما شددت وسائل الإعلام الرسمية الصينية على أن تايوان تظل قضية مركزية في العلاقات الصينية الأميركية. وذكرت رويترز أن بكين تسعى إلى وضع تايوان في صدارة جدول القمة، بينما حذرت تايبيه من أن الصين قد تحاول المناورة حول الملف خلال لقاء ترامب وشي. (Reuters)
هنا تكمن أخطر مساحة دبلوماسية في القمة.
المخاوف لا تتعلق بأن ترامب سيعلن تخليه رسميا عن تايوان. هذا غير مرجح. القلق الحقيقي هو أن أسلوبه التفاوضي القائم على الصفقات قد يشجع بكين على السعي إلى لغة أميركية أكثر ليونة، أو تأخير في مبيعات السلاح لتايوان، أو تفاهم هادئ يخفف الضغط على الصين مقابل تعاون في ملفات أخرى.
ويشير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن بكين قد تسعى إلى موافقة أميركية أوضح على تقييد مبيعات السلاح لتايوان، أو إلى تعديل في اللغة الأميركية التقليدية بطريقة تستطيع الصين تقديمها كإنجاز سياسي. كما يلفت المركز إلى أن تايوان ستراقب بدقة أي تحول في كيفية وصف واشنطن للعلاقة عبر المضيق.
في آسيا، الكلمات ليست زينة دبلوماسية.
عبارة واحدة يمكن أن تطمئن الحلفاء، أو تربك الأسواق، أو تفتح الباب أمام اختبار عسكري.
إيران تضيف طبقة أخرى من التعقيد. فقد جعلت الحرب موقف ترامب أكثر صعوبة، لأن الصين تحتفظ بعلاقات مهمة مع طهران، وفي الوقت نفسه تعتمد على استقرار تدفقات الطاقة عبر الخليج. بكين لديها مصلحة في منع توسع الحرب، لكنها لا تملك أي مصلحة في أن تبدو وكأنها تعمل مقاولا دبلوماسيا لحساب واشنطن.
من المرجح أن تشجع الصين ترامب على التوصل إلى ترتيب يعيد الاستقرار إلى مضيق هرمز، لكنها ستتجنب الظهور بمظهر من يضغط على إيران نيابة عن الولايات المتحدة. وهذا يمنح شي مساحة للمساومة. فإذا كانت واشنطن تريد مساعدة صينية في كبح إيران، أو إبقاء النفط متدفقا، أو إعادة فتح مسارات دبلوماسية، فإن بكين ستسأل ببساطة: ماذا ستحصل في المقابل؟
قد تكون الإجابة مرتبطة بالرسوم الجمركية، أو العقوبات، أو ضوابط التكنولوجيا، أو اللغة المتعلقة بتايوان.
لهذا السبب تحمل الزيارة مخاطر تتجاوز العلاقة الثنائية بين واشنطن وبكين. اليابان، وكوريا الجنوبية، وتايوان، وأوروبا، ودول الشرق الأوسط كلها ستراقب أي إشارة إلى أن ترامب وشي يصنعان تفاهما خاصا بين قوتين عظميين.
الدول الصغيرة والمتوسطة لا تخشى فقط المواجهة بين واشنطن وبكين. هي تخشى أيضا الصفقات التي تُصنع فوق رؤوسها.
التكنولوجيا ساحة معركة أخرى.
الخلاف حول أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وضوابط التصدير، والمعادن النادرة لم يعد منفصلا عن الأمن القومي. الرسوم الجمركية قد تسيطر على المؤتمرات الصحافية، لكن الرقائق والمعادن هي البنية التحتية للقوة في المستقبل. هدنة تجارية من دون وضوح حول المنافسة التكنولوجية قد تهدئ الأسواق مؤقتا، لكنها ستترك جوهر التنافس كما هو.
وقد حددت مؤسسة بروكينغز عددا من الملفات التي يجب مراقبتها في القمة، من بينها ما إذا كان اللقاء سيخفض التوتر، وما إذا كان سيطلق مسارات عمل على مستوى المسؤولين، وكيف سيتعامل الطرفان مع القضايا الأعمق: تايوان، والتجارة، والمعادن النادرة، وإدارة الأزمات العالمية.
هذا هو المعيار الأكثر واقعية للنجاح.
هذه القمة لن تحل التنافس الأميركي الصيني. لكنها قد تحدد ما إذا كان هذا التنافس سيصبح أكثر قابلية للتوقع.
بالنسبة إلى الصين، القدرة على التوقع مفيدة. فهي تمنح بكين وقتا لتعزيز اقتصادها، وتوسيع شراكاتها العالمية، ومواصلة مد نفوذها الدبلوماسي. أما بالنسبة إلى ترامب، فإن القدرة على التوقع لا تكون مفيدة سياسيا إلا إذا جاءت مصحوبة بانتصارات مرئية.
هذا الاختلاف مهم.
شي يستطيع مغادرة القمة بأجواء إيجابية. ترامب يحتاج إلى نتائج قابلة للبيع في الداخل.
الخطر هو أن تتحول النتائج نفسها إلى فخ.
اتفاق شراء، أو تعليق مؤقت للرسوم الجمركية، أو بيان حول إيران، قد يبدو في واشنطن وكأنه انتصار. لكن إذا كان الثمن هو ردع أضعف في آسيا، أو ثقة أقل لدى الحلفاء، أو غموض أكبر بشأن تايوان، فإن الكلفة الاستراتيجية قد تتجاوز المكسب الاقتصادي.
هذا هو السؤال المركزي في زيارة بكين: هل يحاول ترامب تثبيت التنافس أم تحويله إلى سلعة تفاوضية؟
هناك فرق كبير.
تثبيت التنافس يتطلب انضباطا، وخطوطا حمراء واضحة، وطمأنة للحلفاء، واستعدادا للفصل بين إدارة الأزمات والالتزامات الأمنية الأساسية.
أما تحويل التنافس إلى سلعة، فيعني خلط كل شيء في صفقة واحدة: تايوان مقابل التجارة، إيران مقابل المعادن النادرة، الرسوم مقابل الصمت، والاستقرار مقابل الإقرار الضمني بنفوذ الطرف الآخر.
شي سيختبر ما الذي يحمله ترامب معه إلى بكين.
قد تنتج القمة لغة مهذبة، واتفاقات محدودة، وصورا لزعيمين قويين يعلنان السيطرة على أهم علاقة ثنائية في العالم. لكن النتيجة الحقيقية قد تكون في التفاصيل الدقيقة، أو في ما لن يُقال علنا.
إذا أصبحت تايوان أكثر غموضا، فالحلفاء سيلاحظون.إذا دخلت إيران في منطق الصفقة، فعواصم الخليج ستلاحظ.إذا خفّت ضوابط التكنولوجيا، فالأسواق وأجهزة الأمن ستلاحظ.وإذا تجنب البيان الختامي الأسئلة الصعبة تماما، فإن الصمت نفسه سيحمل معنى سياسيا.
هذه هي الحلقة الأولى من سلسلة تعتزم ATN نشرها حول الرهانات العالمية لزيارة ترامب إلى الصين.
الحلقات المقبلة ستتناول كيف تقرأ اليابان وكوريا الجنوبية القمة من زاوية تايوان وكوريا الشمالية ومصداقية التحالفات؛ وكيف تراقب منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا اللقاء من زاوية إيران والنفط والأمن البحري وحدود الموازنة الاستراتيجية؛ وكيف تقيم أوروبا المخاطر المرتبطة بأوكرانيا والتجارة وحلف الناتو وعلاقتها القلقة مع الصين.
قد يصل ترامب إلى بكين بحثا عن صفقة.
أما شي، فسيبحث عن شيء أكبر: إثبات أن حملة الضغط الأميركية لها حدود.
وفي هذه المواجهة، قد تكون الصورة التذكارية أقل ما في الزيارة أهمية.
عن الكاتب
أحمد فتحي صحفي دولي تُنشر أعماله على نطاق واسع، ومراسل معتمد لدى الأمم المتحدة، ومحلل في الشؤون العالمية، ومعلّق في قضايا حقوق الإنسان. يكتب عن الدبلوماسية، والتعددية الدولية، وموازين القوة، والحريات العامة، والسياسات التي تعيد تشكيل مستقبل العالم.